每日經(jīng)濟(jì)新聞 2025-10-09 09:23:53
每經(jīng)編輯|段煉
10月9日,商務(wù)部發(fā)布公告,公布對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定。
為維護(hù)國家安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定對稀土相關(guān)技術(shù)等物項實施出口管制,有關(guān)規(guī)定如下:
一、以下物項未經(jīng)許可不得出口:
(一)稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)及其載體;(管制編碼:1E902.a)
(二)稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)生產(chǎn)線裝配、調(diào)試、維護(hù)、維修、升級等技術(shù)。(管制編碼:1E902.b)
出口非管制的貨物、技術(shù)或者服務(wù),出口經(jīng)營者明知其用于或者實質(zhì)性有助于境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動的,按照《中華人民共和國出口管制法》第十二條和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十四條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在出口前向商務(wù)部申請兩用物項出口許可。未經(jīng)許可,不得提供。
本公告所稱“稀土”“冶煉分離”“金屬冶煉”“稀土二次資源”的含義和范圍,按照《中華人民共和國稀土管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本公告所稱“磁材制造”技術(shù),是指釤鈷、釹鐵硼、鈰磁體制造技術(shù)。本公告所稱技術(shù)及其載體,包括技術(shù)相關(guān)資料等數(shù)據(jù),例如設(shè)計圖紙、工藝規(guī)范、工藝參數(shù)、加工程序、仿真數(shù)據(jù)等。
二、本公告所稱出口經(jīng)營者,包括中國公民、法人和非法人組織,以及在中國境內(nèi)的所有自然人、法人和非法人組織。
本公告所稱出口,指將本公告所列管制物項自中華人民共和國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移,或者在境內(nèi)或者境外提供給外國組織或者個人,包括貿(mào)易性出口以及通過知識產(chǎn)權(quán)許可、投資、交流、贈送、展覽、展示、檢測、測試、援助、傳授、聯(lián)合研發(fā)、受雇或雇傭、咨詢等任何方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移或者提供。
三、出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十六條的規(guī)定,向商務(wù)部申請出口許可;申請出口技術(shù)的,出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照附件1要求同時提交《轉(zhuǎn)移或者提供受出口管制技術(shù)情況說明》;在中華人民共和國境內(nèi)向位于境內(nèi)的境外組織或者個人提供本公告管制的技術(shù)的,按照附件2要求同時提交《在境內(nèi)提供受出口管制技術(shù)情況說明》。
出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十八條等規(guī)定使用許可證件,按許可證要求履行報告義務(wù)。
四、出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合規(guī)意識,了解擬出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標(biāo)、主要用途等,確定其是否屬于兩用物項。無法判斷擬轉(zhuǎn)移或者提供的物項是否屬于受本公告管制的物項,或者無法判斷有關(guān)情形是否受到本公告管制,可以向商務(wù)部提出咨詢。
五、任何單位和個人不得為違反本公告的行為提供中介、撮合、代理、貨運(yùn)、寄遞、報關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺和金融等服務(wù)??赡苌婕氨竟婀苤莆镯棾隹诘?,服務(wù)提供人應(yīng)當(dāng)主動詢問服務(wù)對象有關(guān)出口活動是否受到本公告管轄,是否正在申請出口許可或者獲得許可證件;已經(jīng)獲得兩用物項出口許可的出口經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)主動向有關(guān)服務(wù)提供人出示許可證件。
六、已經(jīng)進(jìn)入公共領(lǐng)域的技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究中的技術(shù)或者普通專利申請所必需的技術(shù)不受本公告管轄。自本公告生效之日起,未經(jīng)許可向不特定對象公開本公告管制的未進(jìn)入公共領(lǐng)域的技術(shù),按照《中華人民共和國出口管制法》第三十四條進(jìn)行處罰。
七、中國公民、法人、非法人組織未經(jīng)許可不得為境外稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用活動提供任何實質(zhì)性幫助和支持,違反本公告要求的,按照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
八、本公告自發(fā)布之日起實施?!吨腥A人民共和國兩用物項出口管制清單》同步予以更新。
編輯|段煉 杜波
校對|陳柯名
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