每經(jīng)記者｜孔澤思    每經(jīng)編輯｜張益銘    

9月26日，海南自貿(mào)港財(cái)稅政策高峰論壇在深圳舉辦，這是海南自貿(mào)港財(cái)稅政策推介的第二站。

海南省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)巴特爾在致辭中表示，自2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布實(shí)施以來，中央部委與海南省已累計(jì)出臺(tái)二百多項(xiàng)政策文件，以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系已初步建立。

針對(duì)市場(chǎng)主體普遍關(guān)注的財(cái)稅政策，海南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)介紹，封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍將擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的比例達(dá)到74%，比封關(guān)前提高近53個(gè)百分點(diǎn)。

海南自貿(mào)港財(cái)稅政策高峰論壇現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思  攝

封關(guān)后海南將凸顯四大優(yōu)勢(shì)

2020年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。五年來，海南的開放力度越來越大，產(chǎn)業(yè)體系越來越優(yōu)，發(fā)展環(huán)境越來越好，群眾的獲得感也越來越強(qiáng)，為今年年底全島封關(guān)運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在致辭中，海南省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)巴特爾詳細(xì)闡述了海南自貿(mào)港封關(guān)后的四大優(yōu)勢(shì)。

一是高度開放的政策制度體系。隨著多項(xiàng)政策文件陸續(xù)落地，以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系初步建立，這些政策在不斷地滾動(dòng)優(yōu)化。

二是融通中外的合作網(wǎng)絡(luò)。海南地處國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯點(diǎn)，正積極打造“兩個(gè)基地”“兩個(gè)樞紐”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，即：中國(guó)企業(yè)“走出去”和境外企業(yè)“引進(jìn)來”的總部基地，西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐以及面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際人文交流合作網(wǎng)絡(luò)。

三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的廣闊空間。海南正著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的“4532”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化升級(jí)，打造“五向圖強(qiáng)”新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地，做好高端購(gòu)物、醫(yī)療、教育“三篇消費(fèi)文章”，建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。

四是公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。海南通過立法保障、設(shè)立一站式服務(wù)平臺(tái)、推行“機(jī)器管招投標(biāo)”等制度創(chuàng)新，大幅度降低制度性交易成本，系統(tǒng)性建設(shè)公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

零關(guān)稅商品占比將達(dá)74%

本次推介會(huì)主題聚焦于市場(chǎng)主體最為關(guān)心的財(cái)稅政策。蔡強(qiáng)指出，當(dāng)前海南自貿(mào)港稅收政策體系已初步建立，具有穩(wěn)定性、特殊性、系統(tǒng)性、漸進(jìn)性四大特點(diǎn)，并著重從“零關(guān)稅”暢通貿(mào)易、“低稅率”撬動(dòng)增長(zhǎng)的角度，描繪海南自貿(mào)港給企業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)帶來的黃金機(jī)遇，為企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局提供了可靠的制度保障。

據(jù)悉，2025年12月18日封關(guān)運(yùn)作后，在國(guó)家現(xiàn)有的約8900項(xiàng)進(jìn)口商品稅目中，海南將有6637項(xiàng)商品實(shí)行零關(guān)稅，占比高達(dá)74%。“這不僅僅是免征關(guān)稅，還包括免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅?！辈虖?qiáng)表示。

蔡強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)了“加工增值免關(guān)稅”政策。該政策規(guī)定，進(jìn)口料件在海南自貿(mào)港進(jìn)行加工增值，增值率達(dá)到或超過30%，其制成品進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)時(shí)，同樣可免關(guān)稅內(nèi)銷。

蔡強(qiáng)指出，這項(xiàng)政策巧妙地將“零關(guān)稅”的政策優(yōu)勢(shì)與內(nèi)地的巨大消費(fèi)市場(chǎng)連接起來，為企業(yè)在海南發(fā)展高端制造、加工貿(mào)易提供了極強(qiáng)的吸引力?！斑@實(shí)際上可以將海南的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，和內(nèi)地連接起來，有利于鼓勵(lì)加工制造企業(yè)到海南布局?！?/p>

封面圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝