每經(jīng)記者｜劉嘉魁    每經(jīng)編輯｜廖丹    

四川農(nóng)信系統(tǒng)市級(jí)統(tǒng)一法人改革再落兩子。

日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局發(fā)布兩則批復(fù)，正式批準(zhǔn)資陽(yáng)農(nóng)商行吸收合并安岳農(nóng)商行、樂(lè)至農(nóng)商行，自貢農(nóng)商行吸收合并榮縣農(nóng)商行、富順農(nóng)商行。

至此，四川省地市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行數(shù)量將增至15家，縣域金融資源整合進(jìn)入加速期。

縣域機(jī)構(gòu)“洗牌”：4家縣級(jí)農(nóng)商行將“解散”

根據(jù)批復(fù)，資陽(yáng)、自貢兩地市級(jí)農(nóng)商行將全盤承繼被合并縣級(jí)行的債權(quán)債務(wù)，并督促其完成解散程序。資陽(yáng)市下轄的安岳、樂(lè)至兩縣農(nóng)商行，以及自貢市榮縣、富順農(nóng)商行，自此將納入市級(jí)法人農(nóng)商行體系。

此次合并早有預(yù)兆。今年4月，兩地相關(guān)機(jī)構(gòu)已通過(guò)臨時(shí)股東大會(huì)審議相關(guān)議案。

4月25日，資陽(yáng)農(nóng)商銀行曾公告召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)，審議吸收合并四川安岳農(nóng)商行、四川樂(lè)至農(nóng)商行，以及成立資陽(yáng)市市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)村商業(yè)銀行改革工作組等在內(nèi)的一系列議案。

而四川富順農(nóng)商行、榮縣農(nóng)商行也召開(kāi)了臨時(shí)股東大會(huì)，審議了關(guān)于自貢農(nóng)商行吸收合并富順農(nóng)商行、榮縣農(nóng)商行等一系列議案。

回顧四川農(nóng)信改革進(jìn)程，其遵循“省—市—縣”三級(jí)推進(jìn)路徑。

省級(jí)層面，2024年1月，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌，成為西部首個(gè)、全國(guó)第四家省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行。

市級(jí)層面，據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)前四川農(nóng)信系統(tǒng)已有樂(lè)山、巴中、阿壩、德陽(yáng)、雅安、南充、達(dá)州、攀枝花、甘孜、涼山等10個(gè)地級(jí)行政區(qū)完成了市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行改革。加上當(dāng)前已透露了組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行計(jì)劃的廣元、遂寧、資陽(yáng)、自貢、廣安5地，四川即將有15個(gè)地級(jí)行政區(qū)完成市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行改革。

縣域?qū)用?，截?020年，四川全省市縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)已全部改制成為農(nóng)商行。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)前未公開(kāi)進(jìn)展的瀘州、綿陽(yáng)等5地雖未掛牌市級(jí)法人行，但其縣域農(nóng)商行實(shí)際已由市級(jí)機(jī)構(gòu)管理。而成都農(nóng)村信用社早在2010年就已經(jīng)脫離四川農(nóng)信，成立了以市為單位統(tǒng)一法人的成都農(nóng)商行。

業(yè)內(nèi)：有助于提升服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性

2023年1月，四川省貫徹《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》實(shí)施方案印發(fā)，其中明確要求：深化農(nóng)村信用社改革，以轉(zhuǎn)變省農(nóng)信聯(lián)社職能為重點(diǎn)，積極申請(qǐng)組建省級(jí)農(nóng)商銀行，穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的地區(qū)組建市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行。穩(wěn)妥有序推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行兼并重組改革，促進(jìn)縣域金融服務(wù)改善升級(jí)。

除了推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行的組建，在股權(quán)治理方面，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行通過(guò)股權(quán)運(yùn)作強(qiáng)化“省投市、市投縣”治理結(jié)構(gòu)，即四川省農(nóng)商聯(lián)合銀行參股各地市級(jí)農(nóng)商行，地市級(jí)農(nóng)商行入股當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)商行。

縣域農(nóng)商行普遍面臨規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，在西部等地區(qū)，分散的縣域機(jī)構(gòu)易在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。市級(jí)統(tǒng)一法人能整合資源，提升服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

縱觀四川農(nóng)信系統(tǒng)改革過(guò)程，其規(guī)模效應(yīng)凸顯，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸，正在逐步實(shí)現(xiàn)從“小而散”到“大而強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)顯示，四川全省農(nóng)商銀行資產(chǎn)規(guī)模2.4萬(wàn)億元，各項(xiàng)貸款1.2萬(wàn)億元，各項(xiàng)存款2萬(wàn)億元，資產(chǎn)規(guī)模、存款規(guī)模及信貸支持客戶數(shù)量均居全省銀行業(yè)第一位。

同時(shí)，全省農(nóng)商銀行組織體系覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，有四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、21家市級(jí)農(nóng)商銀行（辦事處）、149家縣級(jí)農(nóng)商銀行（支行）、近5000家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1.1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量占全省銀行業(yè)的35%，服務(wù)客戶數(shù)量以及日均服務(wù)量均居全省銀行業(yè)第一位。