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每經(jīng)熱評︱六年磨一劍:“一帶一路”稅收征管合作進入“產(chǎn)品化時代”

2025-09-12 12:00:37

共建“一帶一路”國家稅制差異大、征管能力參差不齊,抽象的政策宣示難以解決實際問題,而產(chǎn)品化共建通過模塊化設(shè)計和場景化應(yīng)用,能讓稅收合作從“務(wù)虛”轉(zhuǎn)向“務(wù)實”。

每經(jīng)記者|付克友  黃博文    每經(jīng)編輯|陳旭    

每經(jīng)評論員 付克友 黃博文

從宏闊磅礴的“大寫意”到精謹(jǐn)細膩的“工筆畫”,從初期的理念構(gòu)建邁向深化務(wù)實的實踐階段,這是“一帶一路”稅收征管合作論壇舉辦六年來的路線圖。

9月9日,第六屆“一帶一路”稅收征管合作論壇以“共建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境 共享納稅服務(wù)新進展”為主題拉開帷幕。來自45個國家和地區(qū)的稅務(wù)部門負責(zé)人,13個國際組織以及近50家中外跨國企業(yè)的代表匯聚一堂,展開頭腦風(fēng)暴,為全球經(jīng)貿(mào)合作注入新動能。

經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)深化,離不開高效、協(xié)同的稅收環(huán)境保駕護航。稅收作為全球經(jīng)濟治理的“共同語言”,在高質(zhì)量共建“一帶一路”中發(fā)揮著重要的紐帶作用。2019年4月,中國首倡發(fā)起成立“一帶一路”稅收征管合作機制,為共建國家稅收合作提供了制度化的平臺。

六年來,該機制從亞歐大陸延伸到非洲、大洋洲和拉丁美洲,目前已有38個成員和30個觀察員,構(gòu)建起一張橫跨五大洲的稅收合作網(wǎng)絡(luò)。今年4月,德國工業(yè)聯(lián)合會以觀察員身份加入合作機制,進一步增強了合作機制的影響力和感召力。

六年來,“一帶一路”稅收征管合作機制凝聚各方努力,結(jié)出了累累碩果。該機制的獨特價值在于,構(gòu)建了立體化合作架構(gòu),通過理事會統(tǒng)籌決策、秘書處執(zhí)行協(xié)調(diào)、稅收征管能力促進聯(lián)盟開展培訓(xùn)、論壇凝聚共識,形成了從政策制定到實踐落地的完整閉環(huán)。

值得一提的是,“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟已建立六所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院,累計為來自120多個國家(地區(qū))的7000多名財稅官員提供了160多期培訓(xùn),顯著提升了共建國家的稅收征管能力。

機制的發(fā)起雖然來自中國,但其帶來的機遇和成果屬于世界。而這樣的機遇和成果,還在持續(xù)深化。

在今年論壇為期三天的議程中,與會代表圍繞稅收征管產(chǎn)品體系、納稅服務(wù)產(chǎn)品體系、稅收法治建設(shè)等六項議題開展深入研討。特別是通過發(fā)布《“一帶一路”稅收征管產(chǎn)品體系(1.0版)》和《“一帶一路”納稅服務(wù)產(chǎn)品體系(1.0版)》以及相關(guān)產(chǎn)品,全面歸集共建“一帶一路”國家在稅收征管和納稅服務(wù)方面的先進經(jīng)驗和成熟案例,為共建國家提供更完整的參考與借鑒范本。

這一機制在未來還將持續(xù)更新產(chǎn)品體系,通過“動態(tài)迭代”確保其始終貼合跨境投資需求。這種以問題為導(dǎo)向的創(chuàng)新,使稅收合作真正成為企業(yè)“走出去”的“導(dǎo)航儀”。

這種創(chuàng)新源于對發(fā)展需求的精準(zhǔn)把握。共建國家稅制差異大、征管能力參差不齊,抽象的政策宣示難以解決實際問題,而產(chǎn)品化共建通過模塊化設(shè)計和場景化應(yīng)用,能讓稅收合作從“務(wù)虛”轉(zhuǎn)向“務(wù)實”。

六年來的成果證明,“一帶一路”稅收征管合作論壇不僅是各相關(guān)國家(地區(qū))稅務(wù)部門共商征管協(xié)作、共促貿(mào)易便利的重要平臺,更是以稅收為紐帶,為共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作掃清障礙、注入動能的有效載體。

論壇釋放的信號清晰而堅定:稅收合作將深度融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展進程。

在這個充滿不確定性的時代,這種以規(guī)則為基石、以發(fā)展為導(dǎo)向的合作范式,正是破解全球治理困局的關(guān)鍵。這場跨越大陸的稅收對話,將繼續(xù)為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻稅務(wù)力量。

稅收合作的新篇章正在書寫,而它的主題永遠是共贏。


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