每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜廖丹    

日前，每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾攉@悉，全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)代理副校長(zhǎng)金李今年的提案關(guān)注如何切斷貧困的代際傳遞。

他認(rèn)為，農(nóng)村金融基礎(chǔ)的薄弱使其自身發(fā)展受到嚴(yán)重制約，甚至陷入惡性循環(huán)。他指出，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等手段可以使農(nóng)村金融服務(wù)成本極大降低，發(fā)揮巨大長(zhǎng)尾效應(yīng)。

金李提出，通過(guò)教育培養(yǎng)農(nóng)民特別是下一代的金融意識(shí)，切斷貧困的代際傳遞。

農(nóng)村金融基礎(chǔ)薄弱使發(fā)展受到嚴(yán)重制約

金李特別關(guān)注農(nóng)村的貧困問(wèn)題，他指出，在過(guò)去幾十年中，以城鄉(xiāng)剪刀差讓農(nóng)村為城市輸血的策略，在促進(jìn)城市快速發(fā)展的同時(shí)也使農(nóng)村發(fā)展付出了巨大代價(jià)。隨著黨的十八大將“三農(nóng)”問(wèn)題確立為全黨工作的重中之重，反哺農(nóng)業(yè)以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐勢(shì)在必行。事實(shí)上，我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的措施已推行多年，并已取得較好效果。但金融反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)踐尚待探索。不過(guò)，這并不意味著金融在鞏固脫貧和未來(lái)鄉(xiāng)村振興中無(wú)可作為，相反，這一實(shí)踐不僅必要，而且可能。

從必要性看，長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)村金融基礎(chǔ)的薄弱使其自身發(fā)展受到嚴(yán)重制約，甚至陷入惡性循環(huán)（金融基礎(chǔ)薄弱—投資機(jī)會(huì)少收益低—投資積極性低—金融發(fā)展更緩）。這樣一來(lái)，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)較難在農(nóng)村發(fā)展出商業(yè)化模式，反而高利貸等非正規(guī)、高風(fēng)險(xiǎn)的金融活動(dòng)卻大行其道。矯正農(nóng)村金融的發(fā)展模式，為其提供合規(guī)途徑勢(shì)在必行。同時(shí)，扶貧和鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家重大政治任務(wù)，金融不應(yīng)當(dāng)在其中缺位。金融前期已在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面做出很大貢獻(xiàn)，未來(lái)還應(yīng)對(duì)國(guó)家發(fā)展發(fā)揮更大效能。

從可能性看，農(nóng)村未來(lái)有著發(fā)展市場(chǎng)化力量的巨大空間。在政府側(cè)，隨著“共同富裕”目標(biāo)的推進(jìn)，隨著收入和消費(fèi)能力的同步提高，越來(lái)越多的農(nóng)民參與到市場(chǎng)化活動(dòng)當(dāng)中。一個(gè)包含著十四億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)正在逐步形成。同時(shí)，在市場(chǎng)主體一側(cè)，從阿里、京東到拼多多，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的下沉市場(chǎng)的盈利，也已證明下沉市場(chǎng)巨大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。大數(shù)據(jù)極大降低了信息的收集成本、傳輸成本和轉(zhuǎn)移成本，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等手段可以使農(nóng)村金融服務(wù)成本極大降低，發(fā)揮巨大長(zhǎng)尾效應(yīng)。

農(nóng)村的發(fā)展，長(zhǎng)期看還要把根留在農(nóng)村，但是這絕不意味著只讓農(nóng)民自己去發(fā)展，更不意味著限制農(nóng)村資本流向城市，而是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展去帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，再通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興鄉(xiāng)村。

培養(yǎng)農(nóng)民金融意識(shí)

“誠(chéng)然，金融在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興工作中只起輔助作用，但若充分發(fā)揮這一輔助作用，同樣可以為產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村賦能。”金李提出，金融激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的方式主要有二，一是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，二是培養(yǎng)農(nóng)民金融意識(shí)。

首先，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，以較低的成本建立一個(gè)先進(jìn)的、至少不嚴(yán)重落后于城市地區(qū)的，帶有一定普惠性質(zhì)同時(shí)又帶有巨大商業(yè)價(jià)值的農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，把硬件（物理網(wǎng)點(diǎn)）和軟件（線上虛擬網(wǎng)點(diǎn)）的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使得農(nóng)村的金融進(jìn)入到一個(gè)較高的水平，能夠更加有效地支持農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。在新型的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村在短期內(nèi)可以先通過(guò)公益行為培育自身活力，待市場(chǎng)成熟后再逐漸走商業(yè)化道路。若商業(yè)化機(jī)構(gòu)得以在其中找到通路，就會(huì)在長(zhǎng)期以更大的積極性反作用于農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)良性的循環(huán)。既要用市場(chǎng)化機(jī)制解決差異化的激勵(lì)問(wèn)題，又要以公益情懷和兜底保障機(jī)制幫助構(gòu)建市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

其次，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，更為根本的途徑是通過(guò)教育培養(yǎng)農(nóng)民特別是下一代的金融意識(shí)，切斷貧困的代際傳承。對(duì)于貧困戶(hù)，尤其是有希望、愿意上進(jìn)的貧困戶(hù)的幫助，不應(yīng)止于對(duì)其溫飽需求的滿(mǎn)足，而要讓他看到希望，看到發(fā)展。應(yīng)該通過(guò)給他配拐杖，再引導(dǎo)他慢慢放下拐杖，逐步實(shí)現(xiàn)由共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的平穩(wěn)過(guò)渡。

以市場(chǎng)手段完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)民金融能力和意識(shí)的過(guò)程，不會(huì)一蹴而就、一帆風(fēng)順。無(wú)論是如何在資本的逐利屬性與農(nóng)村金融服務(wù)的社會(huì)屬性間找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)、使得政策金融和市場(chǎng)金融相互配合，還是如何在給予農(nóng)村貧困群體足夠關(guān)照的前提下盡可能避免其過(guò)度的依賴(lài)和不勞而獲的心理，都是尚無(wú)定論、但都是值得探討的問(wèn)題。

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