每經(jīng)編輯｜張茉楠    

張茉楠（國家信息中心副研究員）

近期，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克宣布，從2013年開始，蘋果將把部分電腦生產(chǎn)線遷回美國。伴隨著近一時期以來，美國“制造業(yè)回歸”的趨勢，這一舉動的象征意義更大。

美國制造業(yè)回流及 “本土化制造”的背后是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略推動。事實上，20世紀初以來，美國曾經(jīng)長期占有世界制造業(yè)的最大份額。然而，從1960年代開始，伴隨著全球產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，美、歐開始了去工業(yè)化進程。進入1980年代，生產(chǎn)“外包”成為大趨勢，美國轉向了以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象日益凸顯。受此影響，美國制造業(yè)在全球制造業(yè)總產(chǎn)值中的份額日趨下降，1990年下降至21.5%，到2009年跌破20%，2010年所占份額為19.4%，略低于中國的19.8%，從而喪失了百年來世界制造業(yè)產(chǎn)值頭號大國的地位。

金融危機以來，美國欲借“再工業(yè)化”重奪國際制造業(yè)競爭主導權，重塑美國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略意圖更加強烈。2010年8月11日，奧巴馬簽署的《制造業(yè)促進法案》，被視為美國啟動“再工業(yè)化”的序幕。

目前來看，驅動美國制造回流的第一大因素是中美制造業(yè)成本差距正在日益縮小。一直以來，要素紅利是中國高速增長的第一驅動力。但隨著中國要素價值的重估，這一切都在發(fā)生改變。由于中國“人口紅利”高峰期將過。中國勞動力供求關系的逆轉將帶來工資的進一步上漲。盡管勞動力成本在這些行業(yè)中占據(jù)的比例相對較低，但兩國間快速收窄的工資差距使其成為一個重要因素。以美元計的中國工資預計將每年增長15%~20%，超過了中國的生產(chǎn)率增速。在考慮美國的生產(chǎn)率后，中國沿海地區(qū)與美國部分低成本的州之間曾經(jīng)巨大的勞動力成本差距預計到2015年將縮減至目前水平的40%以下。

當然，勞動力成本絕對不是構成制造業(yè)成本的唯一因素。2010年以來，中國電力成本已飆升了15%。進口動力煤的價格上漲和對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠稅率的終止，也推高了這些占中國電力消耗74%的行業(yè)的發(fā)展成本。另一個不可忽視的重要成本降低的因素是美國的頁巖氣革命，如果考慮到因頁巖氣革命帶來的能源價格下降將大幅削減美國的制造業(yè)成本，那么，這可能意味著未來美國制造業(yè)正出現(xiàn)長期結構性改進的跡象，開始進入上升期。

如果說，成本差距的因素還只是中長期影響，那么決定中美制造業(yè)競爭力的關鍵——在全球價值鏈中的位置則是更直接的因素。本世紀以來，以跨國公司為主導的要素和產(chǎn)業(yè)價值鏈縱向分工方式的形成和高度細分化，產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內分工和產(chǎn)品內分工并存，由此推動了新一輪產(chǎn)業(yè)的國家間轉移，產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化，即發(fā)達國家跨國公司占據(jù)研發(fā)、品牌銷售渠道等高端環(huán)節(jié)，而把加工、組裝、制造等相對勞動密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉移到發(fā)展中國家。

中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加值率較低，僅相當于美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。中國制造業(yè)在質量上與發(fā)達國家仍存在差距。從中間投入貢獻系數(shù)來看，發(fā)達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創(chuàng)造價值，而中國只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值，價值創(chuàng)造能力相差巨大。反觀美國，金融危機以來，美國企業(yè)通過縮短工時壓縮用工投入，從而削減勞工成本，勞動生產(chǎn)率得以持續(xù)提高，數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度，美國非農(nóng)業(yè)部門勞動力產(chǎn)出按年率計算環(huán)比增加4.2%，勞動生產(chǎn)率按年率計算環(huán)比上升2.9%，大大超出預期。

在未來低成本優(yōu)勢難以為繼的大背景下，中國制造業(yè)必須建立成本領先之外的競爭力，必須向生產(chǎn)率要效益，向價值鏈的上游攀升。讓成本上升的壓力成為一種有效的倒逼機制，下大力氣向那些技術水平較高、規(guī)模報酬遞增特征明顯、產(chǎn)業(yè)盈利能力較強的產(chǎn)業(yè)結構轉換，當然，在轉型和升級的過程中，“淘汰”和“死亡”將會使這一過程變得更加痛苦。

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